住建部关于报送2017年工程造价咨询统计报表的通知解读与工程造价咨询业务分析

一、通知背景与总体要求

2017年，住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）发布了关于报送2017年工程造价咨询统计报表的通知，旨在全面掌握全国工程造价咨询行业的年度发展状况，加强行业监管，为政策制定提供数据支撑。通知要求各省级住房城乡建设主管部门组织本行政区域内工程造价咨询企业，按照国家统计制度规定，按时、准确、完整地报送2017年度统计报表。统计范围涵盖所有取得工程造价咨询资质的企业，报表内容包括企业基本情况、从业人员结构、业务收入、完成造价咨询项目情况等关键指标。

二、统计报表的核心内容

1. 企业基本情况：包括企业名称、资质等级、注册资本、成立时间、办公场所等。
2. 从业人员情况：重点统计注册造价工程师数量、造价员数量、其他专业技术人员及行政人员配置。
3. 业务收入与完成项目：要求区分不同业务类型（如工程概预算编制与审核、工程量清单编制、招标控制价编制、工程结算审核、工程造价鉴定等），分别填报营业收入、项目数量及规模。
4. 其他指标：如企业信息化建设、参与行业标准编制、获奖情况等。

通知强调，对拒报、迟报、虚报、瞒报的企业，将依照《统计法》和工程造价咨询企业管理办法予以处理，并纳入企业信用记录。

三、工程造价咨询业务的内涵与分类

工程造价咨询业务是指咨询企业接受委托，运用工程技术、经济、法律及管理知识，为建设工程项目提供造价确定与控制的专业服务。根据业务阶段和内容，主要分为以下几类：

• 决策阶段：投资估算、项目经济评价、可行性研究造价分析。
• 设计阶段：设计概算、施工图预算、限额设计造价咨询。
• 招投标阶段：工程量清单编制与审核、招标控制价编制、投标报价分析。
• 施工阶段：工程计量与价款支付审核、工程变更与索赔费用审核、资金使用计划编制。
• 竣工阶段：竣工结算审核、竣工决算编制、工程造价鉴定。
• 全过程造价咨询：覆盖项目全生命周期的集成化造价管理服务。

工程造价咨询企业通过上述业务，帮助建设单位合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，防范经济风险。也为政府监管、司法鉴定、仲裁等提供专业依据。

四、2017年统计报表反映的行业趋势

结合2017年统计报表数据（假设性示例，需以官方发布为准），工程造价咨询行业呈现以下趋势：

• 企业数量稳步增长：全国甲级、乙级造价咨询企业合计超过8000家，从业注册造价工程师约15万人。
• 业务收入持续上升：全行业年度营业收入突破千亿元，其中全过程造价咨询和结算审核业务占比显著提高。
• 业务结构优化：传统概预算编制业务比重下降，以BIM、大数据为基础的造价信息服务、司法鉴定等新兴业务快速成长。
• 区域差异明显：东部沿海地区企业数量和收入远高于中西部，但中西部地区增速较快。

这些数据为住建部完善资质标准、规范市场秩序、推动全过程工程咨询提供了重要参考。

五、对工程造价咨询企业的发展建议

基于统计报表要求及行业趋势，提出以下建议：

1. 重视统计报送，强化合规意识：企业应指定专人负责统计工作，确保数据真实准确，避免因迟报、漏报影响信用评价。
2. 拓展全过程咨询业务：从单一环节向项目全生命周期延伸，提升综合服务能力。
3. 推进数字化转型：利用BIM、云计算、大数据等技术，建立造价数据库，提高咨询效率和精度。
4. 加强人才培养：鼓励员工考取注册造价工程师，开展继续教育，培养既懂技术又懂经济的复合型人才。
5. 关注政策变化：及时跟进住建部关于资质改革、计价依据调整、工程总承包等政策，调整企业战略。

六、

住建部关于报送2017年工程造价咨询统计报表的通知，不仅是行业管理的基础性工作，更是洞察市场动态、引导产业升级的重要抓手。工程造价咨询业务作为工程建设领域不可或缺的专业服务，正朝着全过程、信息化、国际化方向迈进。各企业应以此为契机，规范经营、创新服务，共同推动行业高质量发展。